सीनेटर सिंथिया लुमिस ने कहा कि क्लैरिटी एक्ट के अद्यतन पाठ में डेमोक्रेट्स द्वारा मांगे गए 100 से अधिक बदलाव शामिल हैं। उन्होंने उनसे विधेयक पारित कराने में मदद करने का आग्रह किया।
सीनेट के रिपब्लिकनों ने क्लैरिटी एक्ट का अद्यतन पाठ जारी किया, जो 630 पन्नों का है—22 जुलाई के मसौदे से 14 पन्ने अधिक। अब चार दिन बाद होने वाला प्रक्रियात्मक मतदान तय करेगा कि विधेयक सीनेट के पटल तक पहुंचेगा या नहीं।
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क्लैरिटी एक्ट के 10 सितंबर के मसौदा पाठ में क्या बदला
विधेयक में अब भी चार खंड और 103 धाराएं हैं। बदलाव उनमें से करीब एक दर्जन धाराओं में छिपे हैं, और ये सभी बैंकिंग तथा कृषि शीर्षकों में हैं।
BeInCrypto ने सीनेट के दोनों प्रतिस्थापन पाठों की पंक्ति-दर-पंक्ति तुलना की। सितंबर का मसौदा, जुलाई के मसौदे से उसकी 103 धाराओं में से 14 में अलग है। इन धाराओं में कुल 104 अलग-अलग संशोधन हैं, हालांकि उनमें से केवल 28 में 8 से अधिक शब्द हैं।
सबसे बड़ा बदलाव धारा 20209 में है—DeFi के लिए सुरक्षित छूट—जिसका पाठ 285 शब्दों से बढ़कर लगभग 2,200 शब्दों का हो गया है। वैलिडेटर, नोड ऑपरेटर और वॉलेट सॉफ़्टवेयर प्रकाशित करने वाले किसी भी व्यक्ति को कमोडिटी एक्सचेंज अधिनियम से पूरी छूट मिलती है।
फ्रंट-एंड, गवर्नेंस सिस्टम, लिक्विडिटी पूल और उस वॉलेट सॉफ़्टवेयर के रखरखाव को केवल स्पॉट-मार्केट नियमों से छूट मिलती है।
“केवल नाम के विकेंद्रीकृत” प्रोटोकॉल के लिए, CFTC को यह बताने वाले नियम बनाने होंगे कि नियंत्रक किस तरह अनुपालन करें। यह एक अनिवार्यता है, अपने-आप पंजीकरण लागू होने की शर्त नहीं; और कोड को कभी भी पंजीकृत करना आवश्यक नहीं होगा। इसके बाद ट्रेज़री उन सभी के लिए मिलते-जुलते धन-शोधन-रोधी नियम बनाएगा जिन्हें CFTC अपने दायरे में लाएगा।
अधिक सूक्ष्म कहानी पूर्वाधिकार खंड में छिपी है। राज्य के प्रतिभूति, कमोडिटी और डिजिटल परिसंपत्ति कानून अब इन गतिविधियों पर लागू नहीं होते, और यह धारा कानून लागू होने से पहले किए गए आचरण पर भी लागू होती है। राज्य के धोखाधड़ी, हेरफेर और एएमएल संबंधी अधिकार बरकरार रहते हैं, इसलिए विवाद अब इस बात पर केंद्रित है कि लाइसेंसिंग कहाँ समाप्त होती है और धोखाधड़ी कहाँ शुरू होती है।
डिवीजन C—नैतिकता संबंधी वह शीर्षक जिसमें डेमोक्रेट बदलाव चाहते हैं—अछूता है
रिपब्लिकनों ने किन बातों को ज्यों का त्यों छोड़ा, और कौन अब भी विरोध में मतदान कर रहा है
छोटे बदलाव DeFi शीर्षक के बाहर हैं। क्रेडिट यूनियनों को अधिक स्पष्ट आधार मिलता है, जो GENIUS Act की परिभाषाओं पर आधारित है, हालांकि पाठ उन्हें ब्रोकरेज या डीलिंग के क्षेत्र में अपना अधिकार बढ़ाने की अनुमति नहीं देता।
CFTC की स्पॉट निगरानी अब केवल लाइसेंस प्राप्त जारीकर्ताओं की पेमेंट स्टेबलकॉइन तक सीमित न रहकर सभी पेमेंट स्टेबलकॉइन पर लागू होती है। यह विधेयक आयोग में पंजीकृत किसी संस्था के माध्यम से या उसके जरिए होने वाले लेन-देन तक पहुँचता है। धारा 20207 के तहत राज्य पंजीकृत संस्थाओं के विरुद्ध अपने धोखाधड़ी-रोधी प्रवर्तन अधिकार भी बनाए रखते हैं।
नैतिकता संबंधी शीर्षक ही एकमात्र ऐसी चीज़ नहीं है जिसे रिपब्लिकनों ने ज्यों का त्यों छोड़ा। धारा 10404, जो पेमेंट स्टेबलकॉइन पर यील्ड देने पर रोक लगाती है, जुलाई वाले संस्करण के समान है। धारा 10604 भी वैसी ही है—डेवलपर सुरक्षा, जिसे Blockchain Regulatory Certainty Act के नाम से जाना जाता है।
इन दोनों को काफ़ी विरोध का सामना करना पड़ रहा है। अमेरिकन बैंकर्स एसोसिएशन और 60 अन्य बैंकिंग समूहों ने सीनेट के नेताओं से रिवॉर्ड संबंधी नियमों को सख्त करने का अनुरोध किया। उन्होंने चेतावनी दी कि इससे सामुदायिक बैंकों से जमा राशि बाहर जा सकती है।
रिपब्लिकन सीनेटर जोश हॉले और जेरी मोरन ने इस बारे में चिंता जताई है। वहीं, डेमोक्रेट्स ने अपना समर्थन राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप की क्रिप्टो संपत्तियों को कवर करने वाली अधिक सख्त नैतिकता संबंधी शर्तों से जोड़ दिया है।
सीनेटर मंगलवार दोपहर इस बात पर मतदान करेंगे कि आगे बढ़ने के प्रस्ताव पर क्लोचर लागू किया जाए या नहीं। इसके लिए 60 वोटों की आवश्यकता है।
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स्रोत: BeInCrypto
