डिजिटल एसेट मार्केट क्लैरिटी अधिनियम को विधेयक पर एक साल से अधिक समय तक विधायी काम होने के बाद 15 सितंबर को सीनेट की एक बेहद अहम परीक्षा से गुजरना होगा। प्रतिनिधि सभा ने जुलाई 2025 में H.R. 3633 को 294-134 मतों से पारित किया था, और सीनेट बैंकिंग समिति ने मई 2026 में अपने संस्करण को 15-9 मतों से आगे बढ़ाया।
बाद में सांसदों ने बैंकिंग और कृषि समितियों के काम को मिलाया। सीनेट के बहुमत नेता जॉन थून ने अगस्त के अवकाश से पहले बहस समाप्ति प्रस्ताव दाखिल किया, जिससे 15 सितंबर अगली बड़ी चुनौती बन गई।
यह मतदान विधेयक को अंतिम रूप से पारित करने के लिए नहीं है। सीनेटर मूल रूप से यह तय कर रहे हैं कि बहस आगे बढ़ाई जाए या नहीं। बहस समाप्ति प्रस्ताव के लिए 60 मतों की आवश्यकता होती है, इसलिए रिपब्लिकनों को डेमोक्रेट्स या निर्दलीय सदस्यों के समर्थन की ज़रूरत है। अवकाश के बाद हुई बातचीत के पश्चात सीनेट के रिपब्लिकनों ने अब और संशोधन जारी किए हैं। उन्होंने कहा कि विधेयक में डेमोक्रेट्स की 115 से अधिक “जीतें” शामिल हैं, साथ ही धोखाधड़ी रोकने के नए उपाय और कुछ विकेंद्रीकृत वित्त (DeFi) प्लेटफ़ॉर्म के लिए बदलाव भी हैं। इसके अलावा, क्रेडिट यूनियनों के लिए क्रिप्टो पर स्पष्ट अधिकार भी शामिल हैं।
कॉइनबेस के CEO ब्रायन आर्मस्ट्रॉन्ग ने “हाँ” में मतदान करने का आग्रह किया और कहा कि कंपनी की पहले की ज़रूरी चिंताओं का भी समाधान हो चुका है।
हालाँकि, 60 मत हासिल न कर पाना कांग्रेस के उस सबसे उन्नत प्रयास की गति को गंभीर रूप से कमज़ोर कर सकता है, जिसे कई लोग क्रिप्टो बाज़ार की संरचना के लिए एक व्यापक रूपरेखा मानते हैं। लेकिन ऐसा क्यों है? इस लेख में हम आपको उन तीन सबसे अहम बातों के बारे में बताएँगे जो क्लैरिटी अधिनियम क्रिप्टो के लिए करता है।
SEC और CFTC के बीच का विभाजन इस कानून का मूल है
CLARITY का मूल उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि किस चीज़ का नियमन कौन करता है। यह ढाँचा प्रतिभूति और विनिमय आयोग के प्रतिभूतियों और धन जुटाने से जुड़े कुछ लेन-देन पर अधिकार को बनाए रखने के लिए तैयार किया गया है। साथ ही, यह हाजिर डिजिटल-कमोडिटी बाज़ारों और मध्यस्थों पर कमोडिटी फ़्यूचर्स ट्रेडिंग कमीशन की भूमिका का भी विस्तार करता है।
पाठ में “सहायक परिसंपत्तियाँ” कहे जाने वाले तत्वों को भी शामिल किया गया है। मूल रूप से, ये नेटवर्क टोकन हैं जिनका मूल्य उद्यमशीलता या प्रबंधन संबंधी प्रयासों पर निर्भर हो सकता है, जबकि स्वयं टोकनों को कमोडिटी माना जाता है और इनके लिए विशिष्ट खुलासे आवश्यक होते हैं।
संबंधित प्रबंधन प्रयास समाप्त होने पर ये दायित्व संभावित रूप से समाप्त हो सकते हैं। व्यवहार में, इस प्रस्ताव का उद्देश्य धन जुटाने वाले लेन-देन (ICO, STO, IEO, NFT लॉन्च आदि) पर प्रतिभूति-कानून के लागू होने और बाद में स्वयं टोकन की नियामकीय स्थिति के बीच अंतर करना है। यह अपने आप में उद्योग की सबसे लंबे समय से चली आ रही कानूनी अनिश्चितताओं में से एक का समाधान करता है।
DeFi सुरक्षा के साथ विकेंद्रीकरण की कसौटी भी आती है
विधेयक जिस दूसरे मुद्दे का समाधान करना चाहता है, वह विकेंद्रीकृत वित्त और स्व-अभिरक्षा का क्षेत्र है। नवीनतम संशोधनों का लक्ष्य गैर-विकेंद्रीकृत DeFi प्रोटोकॉल हैं। इसका अर्थ है ऐसे DeFi प्रोटोकॉल जो विकेंद्रीकृत दिखाई देते हैं, जबकि पहचाने जा सकने वाले पक्ष उन पर पर्याप्त नियंत्रण बनाए रखते हैं; संबंधित हाजिर डिजिटल-कमोडिटी गतिविधियों के लिए CFTC में पंजीकरण की आवश्यकताएँ लागू होंगी।
व्यापक ढाँचा यह तय करते समय विवेकाधिकार और नियंत्रण के साथ-साथ संचालन को सेंसर करने की क्षमता पर भी विचार करता है कि कोई प्रोटोकॉल विकेंद्रीकृत है या नहीं। हालांकि, साथ ही यह उन कुछ सॉफ़्टवेयर डेवलपरों और नेटवर्क प्रतिभागियों को संरक्षण देता है जिनकी भूमिका केवल सॉफ़्टवेयर विकसित करने या लेन-देन को सत्यापित करने तक सीमित है। इसके अलावा, इसमें यह भी कहा गया है कि संघीय एजेंसियाँ आम तौर पर लोगों को स्व-होस्टेड वॉलेट का उपयोग करने से नहीं रोक सकतीं।
यहाँ उद्देश्य उन संस्थाओं को विनियमित करना है जो वास्तव में वित्तीय सेवाओं पर नियंत्रण रखती हैं—बिना ओपन-सोर्स कोड या वास्तव में विकेंद्रीकृत बुनियादी ढाँचे को डिफ़ॉल्ट रूप से केंद्रीकृत एक्सचेंजों जैसा मानने की आवश्यकता के।
क्रिप्टो एक्सचेंजों पर औपचारिक संघीय विनियमन लागू होगा
अंतिम, लेकिन निश्चित रूप से कम महत्वपूर्ण नहीं—वे कंपनियाँ भी विनियमन के दायरे में लाए जाने पर विचाराधीन हैं जिनके माध्यम से अधिकांश अमेरिकी वास्तव में क्रिप्टो खरीदते और बेचते हैं। CLARITY Act डिजिटल-कमोडिटी एक्सचेंजों, ब्रोकरों और डीलरों को संघीय पंजीकरण और निगरानी की एक निर्धारित व्यवस्था के तहत लाएगा। इसके बजाय कि वे मौजूदा राज्य-स्तरीय आवश्यकताओं, प्रवर्तन कार्रवाइयों और भ्रमित करने वाले तथा अक्सर एक-दूसरे से ओवरलैप करने वाले संघीय अधिकार-क्षेत्र के मिश्रण के तहत काम करते रहें।
इस ढाँचे में ग्राहक संरक्षण और बाज़ार की निष्पक्षता, दोनों से जुड़ी आवश्यकताएँ शामिल हैं। सीनेट का नवीनतम प्रस्ताव संबंधित क्रिप्टोकरेंसी मध्यस्थों पर बैंक गोपनीयता अधिनियम के दायित्व भी लागू करता है।
मूल रूप से, इसका अर्थ है कि धन शोधन-रोधी कार्यक्रम, ग्राहक पहचान, संदिग्ध गतिविधियों की रिपोर्टिंग और प्रतिबंधों का अनुपालन संघीय ढाँचे का अभिन्न और स्पष्ट हिस्सा बन जाएंगे।
यह कानून अंदरूनी दुरुपयोग, धोखाधड़ी और ग्राहक परिसंपत्तियों के प्रबंधन से जुड़े मुद्दों को संबोधित करने के लिए अतिरिक्त खुलासों और सुरक्षा उपायों की भी माँग करता है।
इसी कारण CLARITY अधिनियम केवल इस निर्णय से कहीं अधिक अहम है कि व्यक्तिगत टोकन प्रतिभूतियाँ हैं या कमोडिटी—यह पूरे क्रिप्टो बाज़ार के लिए महत्वपूर्ण संघीय संचालन नियम स्थापित कर सकता है।
स्रोत: CryptoPotato
